서울시가 16조원을 강북에 투입해 교통망을 혁신하고 산업·일자리 거점을 조성하는 '다시, 강북전성시대 2.0' 프로젝트를 19일 공식 발표했다.
오세훈 서울시장은 이날 서울시청 지하 서울갤러리에서 기자설명회를 열고 "강북을 더 이상 베드타운이 아닌, 대한민국의 다음 성장을 이끄는 핵심 축으로 키우겠다"고 밝혔다.
이번 2.0 프로젝트는 2년여 전 발표한 '강북전성시대 1.0' 정책의 후속 전략이다. 시는 1.0 정책의 40개 사업 중 5개를 완료하고 26개를 추진 중이며, 9개는 추진 기반을 마련하고 있다. 2.0에서는 교통 인프라 8개, 산업·일자리 4개 등 총 12개 사업을 추가로 추진한다.
재원 16조원은 국고보조금 및 민간투자 6조원과 서울시비 10조원으로 구성된다. 시는 우선 서울고속버스터미널 등 민간개발 사전협상을 통해 확보한 현금 공공기여분 2조5천억원과 공공부지 매각 수입 2조3천억원을 합쳐 '강북전성시대기금'(가칭) 총 4조8천억원을 조성한다. 강북권 철도·도로 사업에는 5조2천억원 규모의 중장기 재정투자도 병행한다.
재원 확보를 위해 민간개발 사전협상제도 운용 방식도 개편한다. 현금 공공기여 비중을 기존 30%에서 70%로 확대하고, 사전협상 비활성화 권역에는 공공기여율·주거비율 완화 등 인센티브를 부여해 사업성을 높인다.
오 시장은 "사전협상과 공공기여는 토지주, 공공, 주민 모두에게 이익이 되는 '윈윈윈' 제도"라고 강조했다.
교통 인프라 분야에서는 내부순환로∼북부간선도로 20.5㎞ 구간에 왕복 6차로의 강북횡단 지하도시고속도로를 건설한다. 동부간선도로 15.4㎞ 구간(월계IC∼대치IC)도 왕복 4차로로 지하화한다. 현재 월릉교∼영동대로 12.5㎞ 구간 공사가 진행 중으로, 지하도로가 완공되면 동남∼동북권 통행시간이 약 20분 단축될 전망이다.
도시철도 접근성 개선도 추진된다. 우이신설연장선은 4천690억원을 투입해 솔밭공원역에서 방학역까지 3.93㎞, 정거장 3개소를 신설하며 2032년 개통 예정이다. 1조7천228억원이 투입되는 동북선은 왕십리역∼상계역을 연결하는 경전철 사업으로 2027년 개통이 목표다. 강북 노후 지하철 20개 역에 대한 환경 개선도 함께 진행된다.
산업·일자리 분야에서는 새로운 도시개발 모델인 '성장거점형 복합개발사업'과 '성장잠재권 활성화 사업'을 도입한다. 도심·광역중심과 환승 역세권 반경 500m 이내에서 비주거 용도를 50% 이상 확보할 경우 용적률을 최대 1천300%까지 완화한다.
동북권 창동·상계 일대에는 첨단 R&D 중심의 서울형 산업단지 S-DBC(서울디지털바이오시티)를 조성한다. 하반기 산업단지 지정을 목표로 행정 절차를 진행 중이다. 내년 상반기에는 창동에 2만8천석 규모의 K-팝 전용 공연장 서울아레나도 개관할 예정이다.
서북권에서는 DMC 랜드마크 부지와 서부운전면허시험장 이전 부지를 연계 개발해 첨단산업 국제교류공간을 조성한다. 서울역 일대를 '강북의 코엑스'로 만드는 사업과 용산서울코어 조성 사업도 속도를 높인다.
오 시장은 "짧게는 4년, 길게는 10년 뒤 교통·산업·일자리가 어우러진 완전히 새로운 강북을 만나게 될 것"이라며 "강북이 도약하면 서울의 성장 기반은 더욱 탄탄해지고 대한민국의 미래 또한 한층 넓어진다"고 강조했다.
한편 더불어민주당의 '선거용 사업' 비판에 대해 오 시장은 "무리스러운 비판"이라고 일축하며 "강남북 균형발전이라는 화두는 1기 시정인 2006년부터 천착해온 것"이라고 반박했다.
